ПОЛОЖЕННЯ
1. Територіальний центр соціального обслуговування (надання соціальних послуг) Турійської селищної ради (далі - Територіальний центр) є бюджетною установою, перебуває в управлінні та є підзвітним і підконтрольним Турійській селищній раді, рішення щодо утворення, ліквідації або реорганізації якого приймається з урахуванням потреб громади, Турійською селищною радою (далі - Засновник).
Скорочене найменування Територіального центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг) Турійської селищної ради – Територіальний центр.
Територіальний центр утворюється для надання соціальних послуг особам які перебувають у складних життєвих обставинах, потребують стороньої допомоги, за місцем проживання (перебування), в умовах стаціонарного, тимчасового або денного перебування, з метою подолання або мінімізації цих обставин.
Територіальний центр є комунальною неприбутковою установою та здійснює господарську некомерційну діяльність спрямовану на досягнення соціальних результатів, за наявної матеріально-технічної бази надає послуги із ремонту вікон та/або дверей (квартир (будинків), послуги із заготівлі та завезення палива (щепа, дрова, паливні брикети), розпилювання дров, механізованого обробітку земельної ділянки, косіння трави, тощо, особам, які перебувають на обслуговуванні в Територіальному центрі, а також, здійснення заготівлі та завезення палива (щепа, дрова, паливні брикети) для забезпечення бюджетних установ, які знаходяться в підпорядкуванні Засновника.
Забороняється здійснювати розподіл отриманих Територіальним центром доходів (прибутків) або їх частини серед засновників (учасників у розумінні Цивільного кодексу України) та працівників (крім оплати їхньої праці, нарахування єдиного соціального внеску).
Доходи (прибутки) Територіального центру використовуються виключно для фінансування видатків на утримання, реалізації мети (цілей, завдань) та напрямів його діяльності, визначених у цьому Положенні.
Діяльність Територіального центру повинна відповідати критеріям діяльності суб’єктів, що надають соціальні послуги.
2. Територіальний центр у своїй діяльності керується Конституцією та законами України, указами Президента України та постановами Верховної Ради України, прийнятими відповідно до Конституції та законів України, актами Кабінету Міністрів України, наказами Мінсоцполітики, актами інших центральних органів виконавчої влади, актами Волинської обласної державної адміністрації, рішеннями, розпорядженнями Засновника, а також цим Положенням.
3. Територіальний центр провадить свою діяльність за принципами: гуманності, толерантності, законності соціальної справедливості, доступності та відкритості, конфіденційності, компетентності, адресності та індивідуального підходу, поваги до честі та гідності, дотримання державних стандартів соціальних послуг, етичних норм і правил.
4. На отримання соціальних послуг в Територіальному центрі мають право:
1) особи похилого віку;
2) особи з інвалідністю;
3) особи з частковою або повною втратою рухової активності та/або пам`яті;
4) особи, які мають невиліковні хвороби, хвороби, що потребують тривалого лікування (з числа осіб працездатного віку на період до встановлення їм групи інвалідності, але не більш як на чотири місяці);
5) особи з психічними та поведінковими розладами, поведінка та стан яких не становить загрози суспільству;
6) особи, які перебувають у складних життєвих обставинах у зв’язку: з безробіттям і зареєстровані в державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, шкодою завданою стихійним лихом, катастрофою, бойовими діями; терористичним актом, збройним конфліктом, тимчасовою окупацією (і мають на своєму утриманні неповнолітніх дітей, дітей з інвалідністю, осіб похилого віку, осіб з інвалідністю), малозабезпеченістю;
7) ветерани війни та особи на яких поширюється дія Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», а саме: учасники бойових дій, особи з інвалідністю внаслідок війни, учасники війни, особи які мають особливі заслуги перед Батьківщиною, члени сімей загиблих (померлих) ветеранів війни, члени сімей загиблих (померлих) ветеранів війни Захисників і Захисниць України;
8) особи, стосовно яких встановлено факт позбавлення особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України;
9) внутрішньо переміщені особи;
10) сім’ї, діти і молодь, які перебувають у складних життєвих обставинах і потребують сторонньої допомоги;
11) діти з інвалідністю віком від 3 до 18 років.
5. Інші категорії осіб, які потребують надання соціальних послуг, але не мають права на їх отримання, як такі, що не належать до осіб, які вказані у п. 4 цього Положення, мають право на отримання соціальних послуг за відповідним рішенням Засновника про отримання окремих видів послуг за рахунок бюджетних коштів.
6. Територіальний центр здійснює свою діяльність за наявності необхідної матеріально технічної бази, зокрема приміщень, що відповідають будівельним, технічним, санітарно-гігієнічним нормам, вимогам пожежної безпеки та іншим нормам відповідно до законодавства.
Майно Територіального центру є власністю територіальної громади Засновника, та закріплене за підприємством на праві оперативного управління.
Територіальний центр не має права без погодження із Засновником вчиняти наступні дії щодо закріпленого на праві оперативного управління майна:
– отримувати кредити (позики) під заставу;
– здавати в оренду;
– проводити списання;
– надавати у користування (крім засобів реабілітації та гуманітарної і благодійної допомоги).
7. Положення про Територіальний центр, його структуру та чисельність затверджує Засновник.
Кошторис, штатний розпис Територіального центру затверджує селищний голова Турійської селищної ради.
8. Методичне та інформаційне забезпечення діяльності Територіального центру здійснює Мінсоцполітики/Національна соціальна сервісна служба України, координацію та контроль за забезпеченням його діяльності – в установленому порядку Департамент соціального захисту населення Волинської обласної державної адміністрації, організаційно-методичне забезпечення та контроль за додержанням вимог Закону України «Про соціальні послуги» здійснює Засновник.
Для забезпечення реалізації соціальної політики щодо надання соціальних послуг Територіальний центр взаємодіє із структурними підрозділами Ковельської районної державної адміністрації, Ковельської районної ради із структурними підрозділами Засновника, а також з підприємствами, установами та організаціями всіх форм власності в тому числі і міжнародними.
Для надання належних послуг для осіб, які перебувають на обслуговуванні в Територіальному центрі, а також, щодо здійснення заготівлі та завезення палива (щепа, дрова, паливні брикети) для забезпечення бюджетних установ, які знаходяться в підпорядкуванні Засновника, Територіальний центр взаємодіє із Турійською селищною радою та її структурними підрозділами.
9. Основними завданнями Територіального центру є:
1) виявлення осіб, зазначених у пункті 4 цього Положення із наступним формуванням справ по особах, які потребують соціального захисту у паперовій формі, а також внесення відомостей про отримувачів соціальних послуг до Реєстру надавачів та отримувачів соціальних послуг, визначення (оцінювання) їх індивідуальних потреб у наданні соціальних послуг;
2) забезпечення якісного надання соціальних послуг відповідно до
державних стандартів соціальних послуг;
3) установлення зв'язків з підприємствами, установами та організаціями всіх форм власності, фізичними особами, родичами громадян, яких обслуговує Територіальний центр, з метою сприяння в наданні соціальних послуг особам, зазначеним у пункті 4 цього Положення, а також пункті 5 цього Положення (за окремими рішеннями Засновника);
4) інформування населення громади про перелік, обсяг і зміст соціальних послуг, умови та порядок їх отримання;
5) надання послуг із ремонту вікон та/або дверей (квартир (будинків), послуг із заготівлі та завезення палива (щепа, дрова, паливні брикети), розпилювання дров, механізованого обробітку земельної ділянки, косіння трави, тощо, особам, які перебувають на обслуговуванні в Територіальному центрі;
6) здійснення заготівлі та завезення палива (щепа, дрова, паливні брикети) для забезпечення бюджетних установ, які знаходяться в підпорядкуванні Засновника.
10. У Територіальному центрі створено такі структурні підрозділи:
1) відділення соціальної допомоги вдома;
2) відділення стаціонарного догляду для постійного проживання в селищі Луків;
3) відділення організації надання адресної натуральної та грошової допомоги;
4) відділення соціально-психологічної допомоги;
5) відділ соціальних служб;
6) відділ господарського забезпечення.
У Територіальному центрі можуть створюватись інші структурні підрозділи, діяльність яких спрямована на надання соціальних послуг особам, зазначеним у пункті 4 цього Положення.
11. Для забезпечення ефективного переходу ветеранів війни та демобілізованих осіб від військової служби та членів їх сімей до цивільного життя, у штатному розписі Територіального центру передбачається посада фахівця із супроводу ветеранів та демобілізованих осіб.
Фахівець із супроводу ветеранів війни здійснює заходи з підтримки ветерана війни, особи, яка має особливі заслуги перед Батьківщиною, постраждалого учасника Революції Гідності, члена сім’ї такої категорії осіб, члена сім’ї загиблого (померлого) ветерана війни, члена сім’ї загиблого (померлого) Захисника і загиблої (померлої) Захисниці України та іншої демобілізованої особи під час їх реадаптації та реінтеграції в територіальних громадах.
Статус, завдання функціональні обов’язки, права та відповідальність фахівця із супроводу ветеранів визначаються його посадовою інструкцією.
12. Територіальний центр має право створювати в разі потреби у сільських населених пунктах робочі місця соціальних працівників (соціальних робітників) для надання соціальних послуг особам, зазначених у пункті 4 цього Положення, за їх місцем проживання.
Структурні підрозділи Територіального центру створюються за рішенням Засновника.
Структурний підрозділ Територіального центру очолює керівник (завідувач, начальник), який призначається та звільняється з посади наказом директора Територіального центру.
Керівник структурного підрозділу (завідувач, начальник) Територіального центру повинен мати освіту відповідного напряму підготовки (магістр, спеціаліст, бакалавр) і стаж роботи за фахом не менше як три роки.
13. Територіальний центр очолює директор, який призначається на посаду та звільняється з посади на умовах контракту, строк дії якого становить до 5 (п`яти) років, за результатами конкурсного відбору, за рішенням Засновника.
Посаду директора Територіального центру може займати особа, яка має вищу освіту (магістр, спеціаліст) відповідного напряму підготовки і стаж роботи на керівній посаді не менш ніж п'ять років.
14. Директор Територіального центру:
1) організовує роботу Територіального центру, несе персональну відповідальність за виконання покладених на Територіальний центр завдань, забезпечує проведення моніторингу та оцінку якості соціальних послуг, визначає ступінь відповідальності працівників;
2) розробляє та подає на затвердження Засновнику Положення про Територіальний центр та Перелік соціальних послуг, умови та порядок їх надання структурними підрозділами Територіального центру, а також при необхідності зміни до них;
3) подає на затвердження селищному голові штатний розпис, кошторис Територіального центру;
4) затверджує посадові обов'язки заступника директора і керівників структурних підрозділів та інших працівників Територіального центру;
5) затверджує Положення про структурні підрозділи Територіального центру;
6) координує діяльність структурних підрозділів Територіального центру;
7) укладає договори, діє від імені Територіального центру і представляє його інтереси в правоохоронних органах, органах прокуратури, підприємствах установах і організаціях незалежно від їх підпорядкування та форм власності, в тому числі органах місцевого самоврядування, в місцевих органах виконавчої влади, у Пенсійному фонді України, органах нотаріату, експертних установах у встановленому законодавством позасудовому порядку та користується при цьому усіма правами, передбаченими чинним законодавством;
8) розпоряджається коштами Територіального центру в межах затвердженого кошторису витрат та відповідно до їх цільового призначення, в тому числі на оплату:
- проведення щорічного профілактичного медичного огляду працівників Територіального центру, які безпосередньо надають соціальні послуги;
- придбання для працівників Територіального центру, які безпосередньо надають соціальні послуги, виконують роботи по забезпеченні покладених на Територіальний центр завдань: спецодягу, взуття, велосипедів, проїзних квитків;
- придбання для оснащення структурних підрозділів Територіального центру автотранспорту, інвентарю, засобів пересування, спеціальних засобів для догляду і самообслуговування, інші засоби для соціального обслуговування та надання соціальних послуг;
- підвищення кваліфікації осіб, які надають соціальні послуги (соціальні працівники та соціальні робітники), осіб, які забезпечують діяльність та виконання завдань Територіального центру, а також їх перепідготовку, супервізії, тренінги для запобігання їх емоційному вигоранню в порядку, встановленому законодавством;
9) призначає в установленому порядку та звільняє заступника директора і керівників структурних підрозділів, а також інших працівників Територіального центру;
10) видає у межах своєї компетенції доручення, накази (в тому числі щодо здійснення (припинення) соціального обслуговування (надання соціальних послуг) громадянам), організовує і контролює їх виконання, вирішує питання щодо добору кваліфікованого персоналу, визначає посадові обов`язки між працівниками з урахуванням їх взаємозамінності, організовує атестацію, навчання персоналу на робочому місці. У разі порушення трудової дисципліни та невиконання обов`язків, які передбачені посадовою (робочою) інструкцією, здійснює притягнення працівника до дисциплінарної відповідальності;
11) забезпечує дотримання працівниками Територіального центру внутрішнього трудового розпорядку та виконавської дисципліни;
12) подає трудовому колективу на затвердження (при укладенні колективного договору) правила внутрішнього трудового розпорядку;
13) забезпечує проведення заходів із поліпшення умов праці;
14) забезпечує співпрацю Територіального центру з Турійською селищною радою та її структурними підрозділами, підприємствами, установами та організаціями, незалежно від форм власності, громадськими об`єднаннями, благодійними фондами та релігійними організаціями для надання соціальних послуг особам вказаним у пункті 4 цього Положення, а також забезпечення бюджетних установ, які знаходяться в підпорядкуванні Засновника послугами із заготівлі та завезення палива (щепа, дрова, паливні брикети);
16) здійснює інші повноваження, передбачені законодавством.
15. Територіальний центр утримується за рахунок коштів, які відповідно до Бюджетного кодексу України виділяються з місцевого бюджету на соціальний захист населення, соціальне забезпечення та надання соціальних послуг особам вказаним у пункті 4 цього Положення. Для забезпечення бюджетних установ, які знаходяться в підпорядкуванні Засновника щепою, дровами, та паливними брикетами використовуються інші надходження, у тому числі від діяльності структурних підрозділів, від надання платних соціальних послуг. Також, фінансування діяльності Територіального центру може проводитись з надходжень благодійних коштів громадян, підприємств, установ та організацій незалежно від форми власності та інших позабюджетних коштів.
16. Гранична чисельність і фонд оплати праці працівників територіального центру затверджуються Засновником.
Умови оплати праці працівників територіального центру та штатна чисельність визначаються відповідно до законодавства з питань оплати праці, норм часу, чисельності та типового штатного нормативу чисельності працівників територіального центру, відповідно до наказів Мінсоцполітики та відповідно до рішення Засновника.
В залежності від потреб громади Засновника в наданні соціальних послуг, необхідності здійснення заготівлі та завезення палива (щепа, дрова, паливні брикети), розпилювання дров, особам, які перебувають на обслуговуванні в Територіальному центрі, а також, у зв’язку із необхідністю збільшення заготівлі та завезення палива (щепа, дрова, паливні брикети) для забезпечення бюджетних установ, які знаходяться в підпорядкуванні Засновника, може змінюватись структура, понад типову структуру та штатна чисельність понад типові штатні нормативи, які затверджені в Мінсоцполітики.
У Територіальному центрі для окремих категорій працівників запроваджено підсумковий облік робочого часу відповідно до норм Кодексу законів про працю України.
Тривалість робочого часу та відпусток працівників Територіального центру встановлюються відповідно до чинного законодавства та колективного договору.
17. Для надання соціальних послуг Територіальний центр має право залучати на договірних засадах інші підприємства, установи, організації та фізичних осіб, зокрема волонтерів.
У Територіальному центрі можуть утворюватися мультидисциплінарні команди відповідно до Порядку організації мультидисциплінарного підходу з надання соціальних послуг у Територіальному центрі соціального обслуговування (надання соціальних послуг), затвердженого наказом Мінсоцполітики від 26.12.2011 року №568 та інші мобільні групи надавачів соціальних послуг; пункт прокату засобів реабілітації; центр соціальної активності осіб, які втратили працездатність.
У Територіальному центрі може надаватися транспортна соціальна послуга «Соціальне таксі», транспортним засобом спеціалізованого призначення відповідно до законодавства України та рішення Засновника.
18. Територіальний центр має право в установленому порядку отримувати гуманітарну та благодійну допомогу, в тому числі із-за кордону, яка використовується для надання допомоги особам, зазначеним у пункті 4 цього Положення, та поліпшення матеріально-технічної бази Територіального центру.
19. Територіальний центр має право брати участь у міжнародних проектах та грантових програмах.
20. Перевірка роботи структурних підрозділів Територіального центру, контроль за організацією діяльності, пов'язаної із наданням соціальних послуг, виконання покладених на Територіальний центр завдань та ревізія фінансово-господарської діяльності Територіального центру проводяться відповідно до чинного законодавства України.
21. У разі припинення Територіального центру (у результаті його ліквідації, злиття, поділу, приєднання або перетворення) передбачається передача активів одній або кільком неприбутковим організаціям відповідного виду, або зарахування до доходу місцевого бюджету Засновника.
22. Юридична адреса Територіального центру: вулиця Бобрика, будинок 6, селище Турійськ, Ковельський район, Волинська область, 44801.
23. Територіальний центр є юридичною особою, має самостійний баланс, рахунки в органах Казначейства, печатку із своїм найменуванням, штампи та бланки.